Arvoisat lukijat!

07.01. 08:47

”Härkäpoika” on taas vuoden väsymättä kannatellut härkäänsä harteillaan, valvonut liikennettämme ja etujamme. Hän näyttää olevan levollinen, vaikka maailmalla ja lähempänäkin myllertää. Valitettavasti kuitenkaan talousalueemme tulevaisuus ei näytä valoisalta; ilmassa on suurten työpaikkamäärien menetysten pelkoa, väkiluku vähenee vauhdilla ja kuntien taloudet heikkenevät.

Vuodesta 2010 tulee suurten ratkaisujen ja linjanvetojen vuosi. PARAS - hanke (Kunta- ja palvelurakenneuudistus) sekä tekeillä oleva sosiaali- ja terveydenhuoltolainsäädäntö näyttävät vaan edelleen vahvasti edellyttävän pienten kuntien luovuttavan ns. järjestämisvastuunsa (= päätösvallan, kuten itse sen tulkitsen) laajemmalle yhteistoiminta-alueelle. Mielestäni on tekeillä kuntien itsehallintoperiaatetta vastaan syvä loukkaus. JJR - kunnat eivät ole saaneet ns. exit - korttia, vaan ne lienevät niiden vähäisten itsepäisten kuntien joukossa, jotka eivät täytä ns. järjestämisvastuun säädettyä periaatetta, josta edes valtio ei sinänsä tiedä, mitä se oikein lopulta tarkoittaa.

Itse jatkan eri suunnilla vaihtoehtojen selvittämistä siitä, kuinka sosiaali- ja terveydenhoitopalvelut voitaisiin järjestää lain mukaisina. Relevanttien vaihtoehtojen tulee olla päättäjien pöydällä keväällä 2010, kun PARAS - hankkeen jatkovaatimukset ja sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön sisältö ovat tiedossa. Silloin on päätösten aika.

Tällä hetkellä näkemyksemme on, että lain asettamat vaatimukset tyydytetään ns. yhteistoiminta-alueen muodossa (ns. isäntäkuntamalli tai kuntayhtymä) eikä edellä mainittujen vaatimusten johdosta haeta kuntaliitosta. Oma näkemykseni on, että koska yhteistoiminta-alue koostuu itsenäisistä kunnista, joilla on oma itsehallintonsa, niin järjestämisvastuuta edes sosiaali- ja terveydenhoidossa ei saa antaa millekään taholle ilman sopimista siitä, kuinka kunta voi vaikuttaa kuntalaistensa palvelupisteisiin, annettaviin palveluihin sekä niiden määrään ja laatuun. Sekä ohjaus- että tuotteisiin perustuvan laskutusjärjestelmän on tuettava itsehallinnon toteutumista.

Päätöksiä tulee vaatimaan myös kuntien heikkenevä talous - meilläkin. Olemme sinnitelleet maakunnallisesti katsoen varsin edullisella veroasteella. Veroastetta nostettiin vuoden 2009 alussa, mutta näyttää siltä, että siihen on puututtava taas talousarviota 2011 tehtäessä. Veroasteen nostamisella voidaan korvata jossain määrin alenevaa verotulopohjaa. Seudun ja kunnan työttömyysaste ovat nousseet varsin korkealle tasolle; mm. Varkaus 17,5 % ja Joroinen 12,5 %. Tämä tarkoittaa alentuvia verotuloja. Kaiken kaikkiaan tulopohjan arvioiminen vuosille 2010 - 2012 on varsin arvaamatonta, erityisesti yhteisö- ja ansiotuloveron osalta. Ainostaan se voitaneen ennustaa, että tulopohja ei riittäne nykyisen palvelutason ylläpitämiseen useissakaan kunnissa. Edellä kerrotuissa onkin haastetta päättäjille ja palkatulle väelle vuodelle 2010.

Kaikesta huolimatta uskon, että hyvällä yhteistyöllä me selviämme edellä kuvatuista haasteista kuntalaistemme parhaaksi. Se vaatii yhteistyötä ja -henkeä, paljon keskusteluja ja palavereita sekä ennen kaikkea ”Joroisten” puolueen vahvistumista.

Toivotan kaikille Hyvää ja Menestyksellistä Vuotta 2010.

Tenho Hotarinen

Kunnanjohtaja